Alarma en Galicia por el Anteproyecto de Ley del Juego
Se filtraba hace unas semanas el Anteproyecto de Ley del Juego que en Galicia habrá de sustituir a una ya anticuada ley que data de 1985 y volvían a saltar las alarmas en el sector. La Asociación Gallega de Empresas Operadoras (AGEO) habría denunciado el texto como altamente restrictivo y que, en su opinión, supondría acabar con el juego presencial en pocos años. Sin embargo, desde sectores de la sociedad civil se tiene otra impresión y se habría apuntado a la cercanía de la patronal del juego con el gobierno autonómico del Partido Popular.
En Galicia el recientemente filtrado Anteproyecto de Ley del Juego ha vuelto a generar polémica en el sector. La patronal del juego ha criticado el texto con dureza. ©gblanco/Pixabay
La patronal del sector en Galicia, la Asociación Gallega de Empresas Operadoras (AGEO), se habría mostrado muy crítica con el Anteproyecto de Ley del Juego que fue filtrado hace unas pocas semanas. La ley lleva meses en el punto de mira de la industria, asociaciones de la sociedad civil y partidos políticos. La ley que ha de regular los juegos y las apuestas en la comunidad autónoma gallega ha sido sometida a exposición pública ante la Unión Europea hasta el próximo 17 de enero, según fuentes.
Texto restrictivo y favoritismo a los juegos de titularidad pública
Estas habrían sido las principales críticas de la AGEO: una redacción que limita a los actuales pequeños y medianos operadores de la región, y la concesión de ventajas a las loterías y juegos estatales y semiestatales como la ONCE. Aunque los canales de negociación entre la asociación de operadores y la administración pública están abiertos, la patronal augura tiempos difíciles para un sector que ha sido uno de los más afectados por la pandemia del coronavirus.
El punto principal de la polémica vendría dado por la alusión implícita a las terminales de juego de ámbito estatal que podrían ser instaladas en los locales que según la ley y bajo la competencia autonómica están habilitados para la práctica del juego y las apuestas. Los establecimientos habilitados por ley son los casinos, las salas de bingo y los salones de juego, así como las tiendas y espacios de apuestas. También se incluyen aquellos locales en los que está permitida la práctica del juego como son la hostelería y locales de ocio y entretenimiento.
Que en los establecimientos permitidos se puedan instalar terminales de juego de ámbito estatal que el Anteproyecto de Ley entiende como juego presencial, es lo que se estaría considerando como un agravio, pues se trataría de la concesión de una ventaja competitiva importante. No obstante, seguramente estemos ante una interpretación no exacta del texto de la ley cuando se refiere a los juegos de ámbito estatal en donde hay que diferenciar entre los juegos reservados y no reservados.
En el artículo segundo del mencionado anteproyecto se hace referencia a los juegos que quedan excluidos del ámbito de aplicación de la ley, entre los que se mencionan explícitamente los juegos de ámbito estatal reservados según se dispone en la Ley 13/2011, como son las loterías de ámbito estatal según el artículo cuarto de dicha ley.
Las concesiones a los locales de juego privado presencial también son objeto de polémica
La AGEO también habría mostrado su preocupación por lo que parece que sería una limitación de las autorizaciones a los locales de juego presencial privado una vez que expiren las actuales concesiones que no se prorrogarían, lo que pondría en peligro a todo el sector. La asociación de los operadores habría llegado a afirmar que en un horizonte de quince años se habría acabado con las actividades de juego presencial en Galicia.
Actualmente, en la Comunidad Autónoma de Galicia existen:
- 2 casinos
- 40 tiendas de apuestas
- 11 bingos
- 115 salones de juegos
Desde la administración pública se indica que ha habido un incremento considerable de las solicitudes de autorización para la instalación de locales de juego. Así, habríamos pasado de 54 salones de juego en 2013 a sobrepasar los cien en 2020, o los 20 locales de apuestas existentes en 2013 se habrían duplicado en la actualidad. Ello hace necesaria una planificación de los establecimientos de juego evaluando la oferta y el interés general, según se afirma en el Anteproyecto de Ley. De hecho, se contempla limitar el número de establecimientos de juego, casinos y bingos a instalar en la Comunidad Autónoma.
Sin embargo, el Consello Económico e Social, un ente consultivo en materia socioeconómica que depende de la propia Xunta de Galicia, ha sido muy crítico con el Anteproyecto de Ley que, de alguna manera, estaría naturalizando la actividad de las apuestas y no habría incidido lo suficiente en las problemáticas generadas por la práctica impulsiva del juego.
El Anteproyecto de Ley aún está en discusión y veremos a principios del próximo año 2022 cómo se concretiza la propuesta del gobierno gallego en materia de juego.
