Ley del Juego de Castilla y León: cambios en horarios y cajeros
La reforma de la Ley del Juego de Castilla y León incluida en el anteproyecto de medidas para 2027 plantea cambios en horarios, cajeros y financiación. El texto todavía debe completar su tramitación para convertirse en ley.
Los locales tendrían que abrir al menos ocho horas
La reforma fijaría un mínimo de ocho horas diarias de apertura para los locales de juego.
El Consejo Económico y Social de Castilla y León aprobó el 17 de septiembre su informe IP 6/26. El documento analiza el Anteproyecto de Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas, que incluye la reforma de la Ley del Juego.
Uno de los cambios afecta a los horarios. La propuesta fija un mínimo de ocho horas diarias de apertura al público y toma como referencia los usos comerciales de establecimientos similares.
No establece una hora común para abrir o cerrar, por lo que las franjas podrían ser diferentes entre casinos, bingos, salones y casas de apuestas. El horario autorizado seguiría sujeto a las limitaciones de la normativa reglamentaria.
El texto mantiene la obligación de tener las puertas cerradas y evitar que los elementos de juego sean visibles desde la calle. Esa exigencia ya está vigente desde 2024, por lo que no supondría una adaptación nueva para quienes ya cumplen la norma.
Los cajeros dependerían del reglamento de cada establecimiento
El anteproyecto regula los servicios complementarios que pueden prestarse dentro de estos locales. Incluye hotelería, hostelería, actividades de entretenimiento o recreativas y cajeros automáticos para retirar efectivo, además de otros dispositivos similares.
Su instalación no sería automática, sino que tendría que estar prevista en la regulación específica aplicable a cada tipo de establecimiento. El cajero seguiría siendo un servicio complementario, por lo que las condiciones podrían variar entre casinos, bingos o salones.
El anteproyecto distingue la retirada de efectivo de la financiación. Un cajero permitiría disponer de dinero propio, mientras que los préstamos, créditos y otras formas de asistencia financiera quedarían sometidos a restricciones específicas.
La reforma amplía los límites sobre la financiación
La Ley 4/1998 de Juego y Apuestas de Castilla y León ya impide a las empresas titulares conceder préstamos, créditos o financiación económica a los jugadores. Su régimen sancionador también contempla préstamos realizados por titulares o empleados. El anteproyecto amplía estas restricciones.
El texto añade referencias a la financiación económica y a la entrega de dinero en efectivo. También contempla asistencia financiera mediante dispositivos o terminales cuando lo permita el reglamento. El CES considera esta posibilidad “más dudosa” por el efecto que podría tener sobre quienes juegan.
El informe señala que acceder a financiación sin abandonar el establecimiento podría aumentar el incentivo para continuar jugando. Esa posibilidad dependería del desarrollo reglamentario. La mención en la ley no bastaría por sí sola para ofrecer este servicio.
El régimen sancionador también cambiaría
El anteproyecto modifica las infracciones muy graves e incluye préstamos, créditos, financiación económica y entrega de dinero en efectivo a jugadores o apostantes dentro de los lugares donde se practique el juego. El alcance sería más amplio que el actual si la reforma entra en vigor.
También incorpora infracciones vinculadas a los servicios complementarios y a la asistencia financiera. Prestarlos sin autorización podría considerarse muy grave cuando no estén permitidos o no se respeten las condiciones exigidas por la normativa aplicable.
El CES cuestiona la vía elegida para tramitar la reforma
El CES cuestiona que la modificación de la Ley del Juego se tramite dentro de la ley de medidas que acompañaría a los presupuestos autonómicos de 2027. Según el organismo, esta vía reduce las posibilidades de participación de la ciudadanía y del sector.
La fórmula elegida integra esta modificación junto a medidas tributarias, financieras y administrativas previstas para el próximo ejercicio.
La normativa autonómica ya fue modificada en 2024. El Consejo considera que volver a introducir cambios mediante una ley de acompañamiento limita el debate que permitiría una tramitación específica.
Por ahora, ninguna de estas medidas está en vigor. El informe no cambia los horarios ni autoriza nuevos cajeros. El anteproyecto tendría que completar su tramitación y convertirse en ley, y algunas medidas necesitarían después desarrollo reglamentario antes de aplicarse. Hasta entonces, se aplica la normativa vigente en los establecimientos de juego de la comunidad.
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