DGOJ pregunta sobre el nuevo modelo de monitoreo de datos
La Dirección General de Ordenación del Juego ha publicado el proyecto de Resolución que actualiza el sistema de monitorización y que modifica varias disposiciones. El objetivo de esta iniciativa es recabar las opiniones y sugerencias de todas las personas interesadas en el sector del juego, tanto operadores como participantes, y expertos en la materia.
La DGOJ abre una consulta sobre el nuevo modelo de monitorización de datos. ©ThisIsEngineering/Pexels
¿Qué es el monitoreo de la información del juego online?
El modelo de seguimiento de datos es un conjunto de especificaciones técnicas que definen los datos que los operadores de juego deben enviar a la DGOJ, así como la forma y el plazo en que deben hacerlo. Esta información permite a la DGOJ supervisar el cumplimiento de la normativa vigente, proteger los derechos de los participantes, prevenir el fraude, el blanqueo de capitales y la ludopatía, así como elaborar estudios e informes sobre el mercado del juego.
Este modelo se basa en dos tipos de ficheros, diarios y mensuales. Los primeros contienen información sobre las actividades de juego realizadas por los participantes en cada día natural, como las apuestas, los premios, los saldos o las sesiones. Los ficheros mensuales contienen información agregada sobre las operaciones financieras realizadas por los participantes en cada mes natural, como los depósitos, las retiradas o los bonos.
Los operadores de juego deben generar estos archivos siguiendo unas reglas comunes para todos los tipos y modalidades de juego regulados por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego. Estas normas incluyen aspectos como el formato, la estructura, el contenido, la codificación o la validación de los datos. Una vez completados, deben enviarse a la DGOJ mediante un servicio web basado en el protocolo SOAP, que garantiza la seguridad y la confidencialidad de la información.
Actualización del modelo de seguimiento de datos
El modelo de monitoreo de datos se implantó en 2012, coincidiendo con la entrada en vigor del régimen legal del juego online en España. Desde entonces, el sector del juego ha experimentado una evolución constante, tanto en términos tecnológicos como regulatorios. Esto ha supuesto la aparición de nuevos tipos y modalidades de juego, así como de nuevas exigencias y demandas por parte de los participantes, los operadores, las autoridades y la sociedad en general.
Ante este escenario, la DGOJ ha considerado necesario actualizar y mejorar el modelo de monitoreo de datos existente, adaptándolo a las nuevas tecnologías y necesidades de la industria. Para ello, ha elaborado un proyecto de Resolución que introduce varias novedades y mejoras en el modelo, entre las que se pueden destacar:
- La ampliación del ámbito de aplicación del modelo a todos los tipos y modalidades de juego regulados por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego.
- La incorporación de nuevos datos relativos a la identificación y verificación de los participantes, las operaciones financieras, las apuestas cruzadas, los juegos híbridos, los juegos con crupier en vivo, los juegos con bote progresivo y los juegos con elementos aleatorios.
- La simplificación y homogeneización de los formatos y estructuras de los ficheros de datos, así como la reducción del número y tamaño de los mismos.
- La implantación de un sistema automatizado y seguro de envío y recepción de los ficheros de datos, mediante un servicio web basado en el protocolo SOAP.
- La fijación de un plazo máximo de 24 horas para el envío de los ficheros diarios, y de 7 días para el envío de los ficheros mensuales.
- La introducción de medidas para garantizar la calidad, integridad, trazabilidad y confidencialidad de los datos.
Cómo participar en el proceso de consulta pública
El proceso de información pública estará abierto hasta el próximo 7 de septiembre, y las aportaciones se podrán realizar desde la el sitio web del Ministerio de Consumo a través de un formulario. La DGOJ valorará las propuestas recibidas y las tendrá en cuenta para la elaboración del texto definitivo de la Resolución.
La DGOJ considera que este proyecto es una oportunidad para mejorar la regulación del juego online en España, y para reforzar su papel como garante del orden público, la seguridad jurídica y el juego responsable. Asimismo, espera que esta iniciativa contribuya a fomentar la transparencia, la participación y la colaboración entre todos los agentes implicados en el sector del juego.
El marco normativo del juego seguro
Este proyecto se enmarca dentro del Real Decreto 176/2023 de 14 de marzo, por el que se desarrollan entornos más seguros de juego, y que tiene como objetivo establecer medidas para promover el juego responsable y seguro, proteger a los participantes y prevenir conductas adictivas.
Según esta regulación, los operadores de juego deben promocionar un marco comercial, operativo y de servicio que tenga por finalidad promover pautas de consumo saludables y evitar o reducir los efectos negativos del juego en la vida personal, familiar y económica de las personas.
Asimismo, deben prestar una especial atención a los colectivos más vulnerables a esta actividad, entre los que destacan los jóvenes y las personas que desarrollan un comportamiento intensivo o problemático.
